就在中华民国军事委员会委员长刘潇发出，中国军队立刻向中国及东南亚地区进军，收缴日军武器，接受日军投降的命令后，行政院周恩来院长也立即派出早就准备好的行政人员，紧跟着中国大军，逐步在收复的各地，建立起由中国人主导的当地政府来。

中央政府随后运过来的大批粮食，极大的缓解了原日军占领区的饥荒问题，保证了当地民众基本生活。适时的注入资金，引导组织好当地工农业生产的恢复工作。原日军占领区的民众看到了中央政府对百姓生计的关心，中央政府的威信得到了极大的提高。

特别是在东南亚地区，由于日本人的战略需要，盛产大米的东南亚地区，在日本人占领期间，将当地原来种植水稻的田地，强令改为种植诸如棉花、黄麻一类经济作物。

当地人如果拒绝将原来种植水稻的土地该种占领军指定的农作物，立刻会以反日的罪名遭到逮捕。而那些被日军带走的人，从此消失的无影无踪。

东南亚地区独特的地理气候条件，适合大量种植的农作物就那么几种，其中以大米种植为主且产量最大，是当地居民主要粮食来源。1944年冬春季节的干旱和虫害，致使印度支那半岛的粮食产量锐减。1944年下半年水稻收获季节的一场洪水，让即将收获的粮食基本上随洪水而走。

日本军队在越南北部与中国军队的对峙，必然要消耗大量的粮食，而这些粮食又由于美军的轰炸，一时难以从半岛南部调往北部。于是日军在北部地区开始大规模的向当地居民征集粮食。

所有的这一切汇集到一起，促使了1945年初至亚洲战争结束这段时间内的半岛北部粮食饥荒大爆发，并愈演愈烈。

截止战争结束，成百万的人在这场天灾人祸中饿死。半岛上，随处可以看到倒毙于荒野之上的饿殍，民众处于水深火热的待死之中。

现在中华民国政府不仅运送来大批的粮食，分发给饥饿中的百姓，救他们于水火之中。还调来资金、设备和技术人员，组织当地民众，加入到遭受战争破坏的厂矿企业修复和扩建工作中去，使得大批工人得以回到工厂、企业和厂矿去工作，一家人的生活有了保障。

而当地的农民，现在可以按照自己的意愿，选择各种各样的农作物来种植，使得他们真正成为了自己土地的主人。

不仅如此，中央政府还将那些凶狠的日本军人，全部缴械关押在集中营。那些过去依仗日本人骑在他们头上的法国殖民者，则被中国人武装押解出境，灰溜溜的离开了这片土地。

所有的这一切，怎么不让当地居民感到欢欣鼓舞，怎么能让当地居民不拥护中央政府呢。

对于印度支那半岛过去、现在所发生的一切，通晓历史的刘潇早就有所知晓和准备，中央政府在当地所受到的欢迎和拥护，也是情理之中的事。现在他最关心的是日本哪儿的问题。

由于在过去五、六十年的时间里，日本政府给全体日本人大量灌输了军国主义和大和民族至上的观念，此种思想深深地扎根在许多人的脑海中。不经过长时间的历史教育和战争清算，把日本人脑海里的大和民族至上和军国主义思想彻底消除掉，东瀛特区的构想，只能停留在纸上。

即使通过国家行政手段建立起来，东瀛特区社会的动荡必然长期存在。一旦外界有什么风吹草动，东瀛地区立刻就会发生大的变化。长此以往，必将影响到整个大中华的强势崛起和快速发展。

为此，在中华民国政府召开的有关东瀛特区的特别会议上，毛爷爷指出：中日战争取得完全彻底的胜利后，在东瀛特区的问题上，军事问题将退居次要位置，而政治问题和经济建设这两个方面这必须被放在首要的位置上。

在具体的政治问题上，不能对广大的特区民众讲什么政治上的大道理。要切合实际的在历史、文化上，慢慢的引导特区民众去认识到，大和民族文化是如何起源和发展的，特区目前的战争灾难有多么严重，造成目前这场灾难的历史和现实原因有哪些。在这个问题上行政院首先要主动的引导国内历史学家和哲学家，与特区那些有良知的历史学家和哲学家，共同地去探索，找出真相来，告知特区民众。并把这些历史写进特区中小学校的历史课本中去，让特区的下一代，从小就知道大和民族的历史，了解日本军国主义给特区乃至整个亚洲人民，带来了多么大危害。

对日本军国主义分子的清算，必须尽快的进行。通过这样大范围的调查、取证和审判，在对那些犯下反人类罪行的人进行惩罚的同时，也可以用一桩桩一件件鲜活的事例，向特区人民昭示，军国主义的危害是什么，有多么大，大和民族是如何被一步一步的拖进这场灾难中来。从而让特区民众和日本军国主义、大和民族至上思想决裂，慢慢的意识到只有融入到大中华的民族大家庭里来，大和民族才能兴旺发达。

在进行政治攻势的同时，特区的经济建设也要尽快的搞上来，提高特区民众的生活水平。这不光是关系到特区发展的问题，也关系到整个大中华今后的发展和在世界政治舞台上地位与能力问题。同时也让特区民众从特区的发展中去观察、思考和判别，是主动融入大中华这个大家庭好，还是回到过去军国主义统治下的日本好。从另一个侧面，推动特区民众的思想转变。

当然，任何一次社会变革或思想的转变，难免会遭到一些敌对分子破坏。为此，国家安全局和军事情报局要通力配合，监督指导特区的警察部队，对一切敢于破坏特区各项建设的组织和人员，采取最严厉的打击。绝不能让他们的破坏阴谋得逞。

毛爷爷最后提出：对军事委员会的军事情报局进行改组，留下一部分人员继续在军事情报局工作，大部分人脱离军事情报局，另行组建一个国家战略情报局，专司对境外敌对势力的监视和调查工作。

毛爷爷的发言，得到与会全体代表一直同意。

根据毛爷爷的讲话精神，刘潇立刻和美国太平洋战区总司令，海军上将尼米兹将军联系，希望能够使用美国海军前来日本拖运人员和武器装备回国的船只，顺道拖运部分在美国西海岸几个港口的袋装粮食到日本，有关运费，刘潇将按正常的海运价格支付给海军方面。在得到尼米兹将军的首肯后，刘潇立刻催促周家祝，抓紧把在美国纽约期货交易市场购买的剩余500万吨玉米、小麦和大豆，一部分交由美国太平洋舰队的船只拖运，剩下的尽快通过各海运公司送达日本指定的各个港口。