转眼就时间就到了1939年一月份了，在这一个月间马铮是忙着建立他的重工业基地，而杉山元也没有闲着，忙着调兵遣将，准备实施他的治安肃正计划。

1939年1月16日，华北方面军司令官杉山元在北平铁狮子胡同司令部召开军事会议，包括华北方面军所有师团长以上的军官全部参加，此外华北地区所有大汉奸也奉命参加，诸如王克敏、马良、齐燮元等。

坐在正位上的杉山元大将一脸的春风得意，丝毫看不出一个月前被马铮所部打的灰头土脸的狼狈相，待所有军官都到齐之后，会议室的大门被卫兵重重的关上了，随后杉山元缓缓站起了身子。

杉山元大将大声说道：“诸位，在会议开始之前先宣布一条大本营最新命令：为巩固以及扩大皇军在支那的占领区，大本营确定将于今年新成立的11个警备师团和14个担任“治安肃正”任务的独立混成旅团，目前已经完成7个师团6个独立混成旅团的组建任务，特命第32、33、35、36、37师团、独立混成第6、7、8、9、10旅团调入北支那方面军。另命令第10师团于五月底调回国内，第108、第109、第114师团于9月底前调回国内复员，番号取消。”

接着杉山元再次说道：“想必诸位也发现这次会议出现了不少新面孔吧，到目前为止，大本营承诺给我方面军的五个师团已经全部抵达，下面就请诸位新到任的师团长向在场的做一下自我介绍吧！”

杉山元话音刚落，坐在第一军司令官梅津美治郎中将旁边的一个胖胖的军官起身说道：“诸位，北支那方面军第32师团木村兵太郎，还请多多关照！”

“北支那方面军第33师团甘粕重太郎，请多多关照！”

“北支那方面军第35师前田治，请多多关照！”

“北支那方面军第36师团舞传男，请多多关照！”

“北支那方面军第37师团平田健吉，请多多关照！”

五位师团长做完简单的自我介绍之后，杉山元大将再次说道：“诸君，现在方面军兵力不足的问题已经解决，所以治安肃正计划也是时候实施了，下面请山下君为大家宣读治安肃正计划的纲要！”

一身戎装的山下奉文当即起身说道：“治安肃正之目的，在于剿灭占据地域内之残敌及匪团，彻底击溃游击战，增进华北民众之福祉，建设安居乐业、明朗之华北。同时确立长期建设之牢固不拔基础，以期迅速达成出师之目的.....治安肃正，须依我军之威力肃正讨伐，剿灭残敌及匪团，使其慑服，并与治安工作紧密结合，使其收到预定之效果。”

“治安工作虽复杂多歧，但主要在于显示皇军之神圣威容，使其信赖悦服，同时要接触民众之实际生活，迅速使其生活安定向上，从而完全掌握民心为其要谛。因此所有各项施策，悉皆由此出发，不要只图趋于高远之理想，而应不脱离现实.....军队应励行对残敌匪团之讨伐，发挥庄严之武威。同时应严肃端正军人和军队之举止，恩威并用，实为掌握民心之要谛。反之，讨伐不利，军威受损或敢于对居民有非法暴逆行为，招来怨恨，使其对皇军失去信赖，这不仅使治安从根本上毁于一旦，且最终将污辱圣战之目的。为此，各级指挥官必须严饬部下，同时进行有效之督导，绝对防止发生问题......”

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