刘彻抱着桃桃公主，看了一眼许九。

他如何不明白，这货是在暗喻要求更多更强的权力。

但可惜，这个权力刘彻不能给他！

甚至，说不定，刘彻还可能削弱他的都护府的权柄。

如今，汉室的都护府都督与唐代的节度使之间的差距，只在名字不同而已。

在某种程度上来说，都护府都督，实际上就是唐代的节度使。

权力极大，有着极大的自主力。

不过，与唐不同，汉室对军队，尤其是野战军，实行了严格的管控。

如今，包括护濊军在内的所有野战军团，就连伙夫的军饷和补贴、津贴，也是由御史发放。

兰台的尚书郎和侍中官们的群体，每年都在扩大。

如今，仅仅是挂着尚书郎和侍中名头的文官，就已经多达五百！

其中，有一半人，终年奔波于外，或者被派驻在野战军之中。

专门掌管军饷发放、监督和辅佐军法官统计军功。

另外，军队之中，一般情况下，都有着护军使。

这是由刘彻从宗室、外戚以及信得过的元老大臣家族之中，精心挑选出来的监军。

主责军队日常管理和思想政治工作。

其实就是洗脑。

一手拿钱，一手拿着晋升、嘉奖，由此刘彻牢牢控制住了军队。

至少野战军之中，连个卒子也知道，军饷、俸禄、津贴，都是天子发给他们的，不是别人发给他们的。

除了这个不同之外，如今汉室的都护府都督与唐代节度使的另外一个不同在于，现在、过去、未来，所有的都护府都督都只会从汉人之中选拔。

此人必须经过严格的政审——他的家族祖上三代，都得是汉室臣民。

除了这两点外，都护府都督的权责，与节度使并无二致。

甚至在某些方面，还要超越节度使。

至少，唐代初期的节度使，绝对没有如今汉室都护府都督这样大的管辖区域。

有着这样大权力的都护府都督，将来，三五十年后，难保尾大不掉。

且也不符合刘彻军政分离的原则。

所以，刘彻看着许九，说道：“爱卿不要急嘛，朕给爱卿准备一个好搭档呢！”

“朕已经决定调任渔阳郡守领燕国中尉事将军李广为护濊将军，总督护濊军大小事务！此外，朕还将任命一位屯垦大使，全权负责联络和管理诸屯垦团！所以呢，爱卿以后专责民政就可以了！”

未来的安东都护府，肯定是会民政化，军事色彩和殖民色彩将渐渐褪去。

最终，化军为民，建立完整的郡县，设立完整的基层政权。

当然，如今说这些还为时过早。

偌大的安东地区，现在开发度还不足四成，超过百分之六十的地区，还是一片蛮荒和原始。

许九与他之后的继任者，都将成为一个过渡时期的领导人。

等到安东全境开发建设完毕，安东都护府衙门也就可以裁撤了。

许九一听，却是一方面暗暗定心，另一方面却是忐忑不安。

定心是因为许九知道自己是个什么样的人，叫他去管理军队？怕是要被骄兵悍将们打的生活不能自理！

毕竟，他从未有过实际的从军履历，根本不可能得到军队上下的信服，也不可能让他们服气。

但没有了军权，他这个都督，还能干什么？

今后恐怕陈须和陈嬌，都未必会听他的了吧？

但他哪里敢说这些话？

只能是低头拜道：“陛下深谋远虑，此臣所不能及……只是，还请陛下示下，臣到任后该如何施政？”说着他就叩首道：“不然，臣不敢奉诏！”

刘彻自然知道他真正想说的是什么？

安东地区，情况复杂，人员复杂，各种势力互相纠缠，各种boss横行霸道。

旁的不说，就那一堆加恩封国里的事情，就足够让人头疼了。

薄世这些年来在安东，光是被他拉到菜市场宰掉的纨绔子和二世祖就有十几人之多。

用马车送回长安，递交给廷尉处置发落的也有二十余人。

这还是薄世在的时候，依靠着外戚身份，才能让其他人安静。

可以想象，一旦薄世这头老虎离开，加恩封国的纨绔子，怕是要翻天！

所以，刘彻也早有准备。

他对许九道：“朕将授给爱卿便宜处置所有安东两千石以下官吏、贵族之权！”顿了顿他补充道：“如南阳张汤故事！”

许九一听，却是头皮炸裂。

南阳张汤故事？

当年，张汤就任南阳郡，一到任，就拿了主薄和都邮开刀。

南阳最大的两个士大夫家族杨氏与暴氏从此灰飞烟灭。

坊间传闻，张汤当年曾恐吓南阳地方豪族，说他有每年两百人的杀人名额！

吓得这些人瑟瑟发抖，再不敢反抗。

南阳由此大治，道不拾遗，夜不闭户，为天下称颂。

但，他不是张汤，没有张汤的果决和杀伐。

许九知道，他也不可能如张汤那般做事。

安东是杂家的大本营和老巢，安东的豪强和各大势力，都与杂家关系密切。

手心手背都是肉，爱都来不及，怎么可能去杀？

多数时候，很可能都是罚酒三杯，下不为例。

不过，这个特权有比没有好，至少可以威慑。

“陛下……臣有一个微不足道的请求，还望陛下许可……”许九想了想，终于咬牙叩首拜道。

“说说看……”刘彻微微笑道。

“臣想请陛下赐臣一绣衣卫都尉为佐……”许九纳头拜道：“如此，臣才可无忧……”

对许九来说，这也是没有办法的办法了。

他是不愿意杀人的，至少，不愿意自己动手去杀人。

免得让杂家难做，更免得卷入是非冲突之中，一个不小心，小命就没了。

于是，唯一的办法，就是向天子借刀。

借他那把最锋利的屠刀！

有绣衣卫都尉坐镇安东，那，抓人和杀人的事情，就是绣衣卫干的了。

他可以安心的去唱红脸，当老好人，而锅全部丢给绣衣卫。

安东各大势力，也将因为绣衣卫的存在而投鼠忌器。

这在许九看来，无疑是完美的办法。

可惜，刘彻眼里却不是这样的。

“爱卿怕是要失望了……”刘彻微微笑着说道：“绣衣卫只有侦知、稽查的权柄，而无逮捕、审讯和处决之权……”

若绣衣卫具备了抓人、审讯甚至杀人的权力。

不需要用屁股去想，整个统治阶级都要暴动起来。

更会破坏游戏规则，影响政治稳定。

特务政治，变成特务恐怖，这影响会很坏的！

当然了，凡事无绝对，有些时候，绣衣卫也会越俎代庖。

但那必须是有刘彻的亲自命令，且是只能在迫不得已的情况下，对某些特殊对象执行肉体毁灭，也就是暗杀。